主办单位: 共青团中央   中国科协   教育部   中国社会科学院   全国学联  

承办单位: 四川大学     

基本信息

项目名称:
陕西省中小学教师需求量预测
小类:
教育
简介:
  本文讨论了陕西省城市、县镇和农村普通中小学师资问题。包括陕西省教育现状分析、分城乡中小学在校生人数预测(学龄人口数预测、高中入学率预测、分城乡在校生数预测)、各阶段教育教师需求量预测(教师标准编制数、在职教师数、2010—2030年陕西省各阶段教师需求量)、政策建议和模型推广与研究展望五方面。对中小学编班政策和教师调配制度有指导作用,对高等院校教师培养政策具有一定参考价值。
详细介绍:
  随着计划生育政策的执行,陕西省人口增长呈现下降趋势,各年小学在校学生总数逐渐减少,加之城乡人口比重的巨大变化,按城乡区域划分的中小学在校生人数也随之变化。因此对未来中小学在校学生人数及教师需求量按城乡区域划分进行预测,不仅有利于做好中小学发展计划、加快基础教育结构调整和改革,而且在高等师范院校的招生计划中起着举足轻重的作用。同时为避免陕西省师资过剩或短缺所带来的社会问题提供了有利依据。   本文研究了陕西省城市、县镇和农村普通中小学教师师资问题。首先,通过陕西省出生率死亡率,建立了人口预测模型,通过各阶段的入学率及城乡比重,建立在校生数预测模型,预测出2010-2030年城乡中小学在校学生数;其次,通过标准生师比计算出教师标准编制数,根据预测的生师比计算出2010-2030年在职教师数;最后,引入自然减员率,建立了教师需求量的预测模型,预测出2010-2030年城乡中小学教师需求量。   通过预测结果表明,未来20年,全省高中教师缺口较大,初中教师和小学教师基本处于超编状态。2010-2030年,城市、县镇和农村高中教师均处于缺编状态,且县镇需求量较大,各区域平均每年需补充1374人、5149人、677人,城市初中教师处于缺编状态,平均每年需补充2041人,县镇初中教师前12年缺编,后9年超编,平均每年需补充131人,农村初中教师出现超编现象。城市、县镇和农村小学教师处于超编状态。   为求城乡教育一体化,缩短城乡教育差距,根据本文预测结果,针对陕西省基础教育现状,分区域分阶段提出相应建议:   1、2010-2030年城市、县镇以及农村的小学教师数量每年均出现超编现象,以2008年小学教师数为基准,如果按照每年2.6%的比例进行分流,到2030年教师数为9.4235万人,基本符合要求。教育行政部门应及时制定政策,继续深化中小学人事制度改革,合理分流,调整布局,整合资源。   2、2010-2030年城市初中教师数均为缺编现象,农村初中教师出现超编现象,可以考虑从农村向城市和县镇调配、分流过剩师资,并针对农村教师中的临时代课教师和低学历教师采取改革措施,优化教师队伍水平。2014年开始可以每年以1%的比例自然分流,到2030年初中教师为6.2275万人左右,基本满足需求。   3、2010-2030年城市、县镇及农村高中教师基本处于缺编状态,在高中,教师需求量逐年减少,故应采取竞争机制,在避免教师过剩的基础上,可优化教师队伍,保证全省高中教师质量。可考虑从初中调配、分流过剩师资。同时,高等师范院校调整教师培养方向,着重培养高中教师。陕西省高等师范院校2010-2018年可每年以7731人进行招生;2019-2026年可每年以5008人进行招生。

作品专业信息

撰写目的和基本思路

  预测城乡中小学教师需求量,可以减少师资过剩(短缺)带来的问题,指导教师编制、调配,统筹规划师范生招生计划和培养方案。首先,查阅统计年鉴、相关文献并处理数据;然后,通过人口预测模型计算学龄儿童数,建立在校生数预测模型及每年城乡教师需求量模型,预测出2010—2030年分城乡中小学教师需求量;最后,对城乡教师超(缺)编状态进行分析,对师资过剩(短缺)提出相应措施,并对师范生招生数提出建议。

科学性、先进性及独特之处

  科学性:参考数据均源于统计年鉴、全文数据库等,来源可靠;以数学理论为基础,运用三次样条插值等方法处理数据,建立模型,预测出教师需求量。先进性:文中用灰色预测方法具有利用较少数据建模寻求规律的良好特性,克服资料不足的缺陷,且未有按城乡分类方法研究教师需求量的文章发表。独特之处:将城乡分开考虑,可指导各区域间教师调配,分析教师超(缺)编情况,对师范生招生及培养方向提出建议,对招聘教师提供理论依据。

应用价值和现实意义

  大学实施扩招政策以来,师范生数目迅速扩大。尤其在2007年出台免费师范生政策之后,师范生就业问题成为社会各界广泛关注的热点。为了避免陕西省教师资源的浪费,本文通过建立数学模型,预测出2010—2030年每年陕西省分城市、县镇、农村的小学、初中、高中教师需求量。通过分析所得数据,可以指导教师的招聘编制和政府进行师资调配,尤其对师范生培养方向及招生人数提供意见,具有较强可执行性。

作品摘要

  本文讨论了陕西省城市、县镇和农村的普通中小学师资问题,运用数据分析方法,使用matlab软件,建立幂函数模型和灰色预测模型,得出2010-2030年城乡中小学在校学生数(见支撑材料表14,表19-表24),并预测了2010-2030年城乡中小学教师需求量(见表3-1和支撑材料表13)。   陕西省城乡中小学在校生人数和教师需求量预测表明,未来20年,全省高中教师缺口较大,初中教师和小学教师基本处于超编状态。2010-2030年,城市、县镇和农村高中教师均处于缺编状态,且县镇需求量较大,各区域平均每年需补充1374人、5149人、677人。城市初中教师处于缺编状态,平均每年需补充2041人,县镇初中教师前12年缺编,后9年超编,平均每年需补充131人,农村初中教师出现超编现象。城市、县镇和农村小学教师处于超编状态。   针对本文预测结果,分区域分阶段提出相应建议,对中小学编班政策和教师调配制度具有指导作用,对高等院校教师培养政策具有一定参考价值。这样的一个研究方法,可推广至研究其它省、市,甚至全国的教师需求量。

获奖情况及评定结果

2011年6月,获第八届西安高新“挑战杯”陕西省大学生课外学术科技作品竞赛特等奖。

参考文献

[1]陕西教育厅.陕西统计年鉴(2000-2010)[Z]北京:中国统计出版社 [2]韩进.中国教育统计年鉴2004[Z].北京:人民教育出版社,2005 [3]陕西教育厅.陕西教育事业统计年鉴(2001-2006)[Z].西安:未来出版社 [4]姜启源.数学模型[M].北京:高等教育出版社,1993 [5]李霞.中小学发展趋势预测模型研究及应用[J].数学的实践与认识,2004,34(4):44-50 [6]马守春.人口与基础教育发展趋势预测模型研究及应用[J].数学的实践与认识,2006,36(11):159-163 [7]徐坚成.我国不同地区未来学龄人口波动与基础教育发展[G].中国期刊全文数据库,1999 [8]石辛民.基于MATLAB的实用数值计算[M].北京:清华大学出版社,2006 [9]熊和金.灰色控制[M].北京:国防工业出版社,2005 [10]李建辉.福建省2010-2020年普通中小学师资需求预测[J].漳州师范学院学报,2010,(1):157-160

调查方式

书报刊物、统计报表、文件

同类课题研究水平概述

研究现状:   关于基础教育教师需求量情况,目前学术界主要有以下研究:   第一、石人炳根据 2000 年人口普查数据, 运用人口预测软件对我国2000-2020年各级普通教育阶段在校生人数和教师需求量进行了预测, 并对未来小学在校生的减少、初中在校生的波动、高中阶段和高等教育在校生的不断增加, 以及由此引起对教师需求量的变化等提出了对策建议。   第二、许小君等采用数理统计的方法,以初中教师的数据为例对有关数据进行多元统计分析,建立了需求预测模型,并且得出结论:除了在校生人数,政府对初中教育的投入程度也是影响初中专任教师有效需求的因素。未来十年,我国初中专任教师的有效需求呈增长趋势。   第三、国内一些地区(如福建省、四川省、广州市等)对普通中小学教师需求也有研究,他们根据近十几年的数据针对影响教师需求量诸因素错综复杂的特点,利用数学建模的思想(如建立非平稳时间序列模型和回归模型的组合模型等),对当地小学教师、初中教师、普通高中教师需求量进行了预测。   第四、郝大元等利用测算各学科教师比例公式算出了初中各学科应配备教师的比例,基于测算基础上,给出相应省份年代初各学科教师数量算法。   目前我国一些地区(如西藏,青海,新疆等)基础教育师资相对缺乏,而有些地区基础教育师资出现城乡分布不均衡的现象,因而合理对各地区基础教育教师需求量进行研究是有必要的,学术界主要侧重于研究了各省、各地区中小学在校学生数预测,进而得出教师需求量,个别研究了分学科的教师需求量,为相应教育部门提出一些建议。但对某一地区进行深入细化到城乡中小学教师需求量的研究几乎没有,这可能对教师的区域(城市、县镇、农村)调配缺乏指导,导致某一区域的师资过剩或短缺。
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