基本信息
- 项目名称：
- 支持农民工返乡创业的财政政策研究
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 经济
- 简介：
- 三农问题关系到我国农村的稳定与发展，农民工返乡创业为农村的发展和稳定开辟了新的道路。本文基于相关数据调查，分析了返乡农民工创业遇到的难题及财政支持方面存在的问题。由于财政政策支持不足、财政支持资金利用效率低下、基础设施落后、公共物品短缺、融资困难等方面的问题的存在，使得农民工创业仍然举步维艰。我们认为要解决这些问题，关键是要更加充分发挥财政政策的支农作用，同时给农民工回乡创业以更多的税收减免。
- 详细介绍：
- 针对财政支持农民工返乡创业问题，学界进行了较长期的研究，但只是论证了农民工返乡创业的动因或作用。在动因上，形成了“推—拉”理论和创业机会理论，在作用上，形成了农民工的返乡流大大地补偿了“剩余”劳动力的外流的观点。但是对农民工返乡创业中的财政政策支持问题，国内关于这方面的理论研究较少且不系统，学界出现了不同的观点。第一种认为财政的支持力度不够，结构不够合理。第二种认为财政支农缺乏创新，支农政策缺乏灵活性。而针对以上现状能够针对财政特点提出建设性意见的却很少。 本文打破以加大财政资金投入力度为基础的常规财政支持援助体制。注重从提高专项资金的利用效率层面着手，在现有财政支持力度下优化财政资金利用结构，开拓税收优惠空间，以信贷行业和政府等为载体，为农民工创业提供信贷担保和补贴在促进资金利用效用最大化的同时节约财政成本和提高政府工作效率。在现有财政体制下可操作性高，对财政影响小，并能切实减轻农民工创业税收负担和资金匮乏难题。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 财政对农民工创业给予了很大支持，但资金的利用效率的欠佳状况让我们反思政策的可操作性和针对性。设计合理的税费优惠政策，促进财政资金有效利用，以达到财政和农民工创业共赢。 首先分析农民工创业是解决农村问题的有效方法，但创业中还存在很多问题，需要财政政策的支持。第二部分梳理我国在财政支农政策中支持中小企业发展政策和存在的问题。第三部分重点分析如何从税收优惠和财政补贴两个方面促进返乡农民工自主创业。
科学性、先进性及独特之处
- 据社会调查数据完成，数据真实可靠，且在参考国内外文献和在指导老师的指导下完成，推理严谨、建议可行性高，科学性强。 （1）数据真实。基于社会调查完成，数据真实。（2）财政政策视角独特。业界对农民工返乡创业已有很多的研究，但只指出财政支持的不足，却未提出针对性建议。本文从提高财政资金利用效率着手，优化资金配置结构，开拓税收优惠空间，以政府为载体，为农民工创业提供信贷担保和补贴。
应用价值和现实意义
- 农民工创办经济实体，就地吸收富余劳动力，解决农村劳动力过剩的问题；可解决留守问题，促进社会和谐；加快土地流转，促进农业产业化发展；有利于扩大税源和增加财政收入，提高公共产品供给水平。正确引导财政支持农民工返乡创业对于促进“三农”发展具有重要的意义。 本文从提高财政资金利用效率着手，优化资金配置结构，开拓税收优惠空间，以政府为载体，为农民工创业提供信贷担保和补贴。
作品摘要
- 三农问题关系到我国农村的稳定与发展，农民工返乡创业为农村的发展和稳定开辟了新的道路。本文基于相关数据调查，分析了返乡农民工创业遇到的难题及财政支持方面存在的问题。由于财政政策支持不足、财政支持资金利用效率低下、基础设施落后、公共物品短缺、融资困难等方面的问题的存在，使得农民工创业仍然举步维艰。我们认为要解决这些问题，关键是要更加充分发挥财政政策的支农作用，同时给农民工回乡创业以更多的税收减免。
获奖情况及评定结果
- 发表时间地点： 2010年10月发表于《科技创业月刊》 2010年11月发表于《藏龙学刊》 所获奖励： 2010年10月获得2010年湖北经济学院暑期社会实践科研论文一等奖 2010年11月获得 “新农村 新希望” 主题实践征文活动三等奖 2010年湖北省大学生优秀科研成果三等奖
参考文献
- 1. 曹凤岐. 建立和健全中小企业信用担保体系. 金融研究. 2001. 05 2. 陈佳贵、黄群慧. 我国中小企业发展的几个问题. 经济管理.2002.02 3. 范妍. 解决农民工问题有待财政支持. 现代商业. 2007.08 4. 韩俊、崔传义. 我国农民工回乡创业面临的困难及对策 5. 龚黎莹、胡锻. 农民工创业问题的研究. 湖南农业大学商学院.2007.06 6. 郭新梅、李玉凤. 支持民工回乡创业促进农村经济发展. 黑龙江八一农垦大学学报. 2006.03 7. 巩前文、李瑾、孙国兴. 农民工回乡创业契机下的新农村建设主体选择问题研究. 乡镇经济.2008.02 8. 李贵兵. 创新财政资金支农方式 拓宽农民创业融资渠道. 农村财政与财务. 2008.09 9. 李诗白. 论我国中小企业投融资体制的建立. 中央财经大学学报. 2001.06
调查方式
- 以调查小组为组织，进行问卷分发、个别访谈、现场访谈等方式广泛采集调查对象信息，并以照片形式记录下来，形成论文、调查报告等成果，并发表于刊物上。
同类课题研究水平概述
- 针对财政支持农民工返乡创业问题，学界进行了较长期的研究，但只是论证了农民工返乡创业的动因或作用。在动因上，形成了“推—拉”理论和创业机会理论，在作用上，形成了农民工的返乡流大大地补偿了“剩余”劳动力的外流的观点。但是对农民工返乡创业中的财政政策支持问题，国内关于这方面的理论研究较少且不系统，学界出现了不同的观点。第一种认为财政的支持力度不够，结构不够合理。第二种认为财政支农缺乏创新，支农政策缺乏灵活性。而针对以上现状能够针对财政特点提出建设性意见的却很少。这就需要在切实考虑财政承受能力的情况下，提高财政资金利用效率，优化财政资金利用效率，建立起农民工创业长效机制，具有很高的价值。
