基本信息
- 项目名称：
- 福利公平视角下彩票公益金问题的调查研究
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 管理
- 简介：
- 作品基于福利公平的视角，通过对重庆、成都、河南安阳、山东东营及青岛地区的彩民进行问卷调查研究彩票公益金的来源、去向及管理问题。同时用调研的数据建立彩票福利公平形象对彩民购彩支出影响的Tobit模型，研究彩票福利公平性与彩民月平均购彩额的关系，并在此基础上提出完善彩票公益金使用的法律制度和构建三方彩票公益金管理体系的合理化建议以提高彩票公益金的社会福利公平性，归还彩票公益金本来的面貌。
- 详细介绍：
- 本文以重庆、成都、河南安阳、山东东营及青岛地区的彩民和销售网点调查的数据为基础，首先分析了“不同收入层次参与博彩的情况”以及“不同收入水平下的博彩支出占比与频度”来研究我国彩票公益金的主要来源；接着根据国务院批准的彩票公益金分配政策及对彩票公益金的审计结果探究了彩票公益金的去向；然后通过经济学原理并结合彩票公益金的来源和去向进行研究彩票公益金的社会福利公平性是否存在隐忧；最后用我们调研的数据建立彩票福利公平形象对彩民购彩支出影响的Tobit模型，研究彩民对“彩票公益金使用的关注度”及对“国家彩票信任度”与彩民月平均购彩额的关系，并在此基础上提出完善彩票公益金使用的法律制度和构建三方彩票公益金管理体系的合理化建议以提高彩票公益金的社会福利公平性。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 彩票公益金流向问题一直以来是社会关注的问题，在我们对彩民进行问卷调查之后更是深刻领悟到当前我们不能仅仅就“关注”此问题，我们要的是真正“解决”这个问题，切实、高效的改善人民的生存状态才能给彩票这个一“出生”便备受争议的“孩子”有个合法且合理成长的理由。因此，本文基于福利公平的视角结合调查访谈的结果，就彩票公益金的来源、去向及管理问题进行研究并提出我们的建议，期望起到抛砖引玉的作用。
科学性、先进性及独特之处
- 1、研究基础上，本文基于大量的彩民问卷调查使得彩票业持续发展这个最需要解决的问题更加客观与明朗 ； 2、研究角度上，本文从社会福利公平性的视角挖掘彩票公益金存在的问题，并以此为基础提出相应的对策； 3、研究思路上，本文以四省的调查问卷数据作为样本进行实证研究，将实证得出的结果作为博彩的福利政策分析以及彩票公益金管理机制设计决策的基础。
应用价值和现实意义
- 作者深入到彩民群体中进行问卷调查，切身感受彩民最关注的彩票公益金的社会福利公平性问题。并以调研的数据为基础，通过归纳总结和实证分析，从彩票公益金的来源和去向综合分析目前彩票公益金的社会福利性，研究过程中发现现行彩票公益金管理中存在的问题，从而提出完善彩票公益金社会福利公平性法律制度，构建三方彩票公益金使用与监管体系等合理化意见。因此，本作品不管从揭示问题还是从解决问题上都具有现实意义。
作品摘要
- 中国彩票业繁荣状态的背后，彩票公益金使用的公开透明和福利效应问题日渐引起人们的关注，在我们进行彩民问卷调查访谈之后有了更进一步的了解，也深刻领悟到，当前我们不能仅仅就“关注”这些问题，我们要的是真正“解决”这些问题，归还彩票公益金本来的面貌，切实改善民众的福利，才能给彩票这个一“出生”便备受争议的“孩子”有个合法且合理成长的理由。因此，本文基于福利公平的视角，结合调查访谈的结果，就彩票公益金的来源、去向及管理这个全民关注的问题进行研究并提出我们的建议，期望起到抛砖引玉的作用。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- [1]沈汝发.彩票市场中的弱势群体——以南京为例的实证分析[J].社会, 2000(11)，P25 [2]李刚.中国彩票业现状的实证分析及未来发展对策的研究[D].复旦大学博士学位论文,2006 [3]张亚维.博彩行为——一个理论框架及经济学分析[D].苏州大学博士学位论文,2006 [4]朱彤,周耀东,许力攀著.我国彩票市场结构与政府监管体制改革研究[M].北京:中国商业出版社,2005:P203 [5]郭一娟.中国福利彩票的社会福利效果研究[J].学习与实践,2009(10):P128 [6]孙回回,幸素园.“福利公平”视角下的我国彩票业发展新思考.生产力研究2009(23):P124 [7]韩志红,赵梅.论“社会”应被视为法律关系的新型拟制主体[J].天津师范大学学报,2007(1) [8]《财政部关于印发<彩票公益金管理办法>的通知》（财综〔2007〕83号）;中华人民共和国财政部公告2008年第24号和2009年第87号。
调查方式
- 走访、问卷、现场采访、个别交谈、图片、照片、书报刊物、文件
同类课题研究水平概述
- 梳理和归纳国内外学者关于彩票业的社会福利效应研究成果，学者主要从投注者心态角度和财富再分配角度进行研究。 1、投注者心态角度 Shapira (1987)、Hartley等(1992)等的研究发现，即使购买彩票本身没有任何效用理性的人也会购买彩票。Langer(1975)提出了控制幻觉这一概念。进一步，Roger和Broihanne(2003)、何淮中等(2006)从热号码现象，Clotfelter和Cook(1993)、Terrell (1994)从赌徒悖论，Keren、Lewis(1994)从热手现象，Falk(1991)、Haigh(1995)、Boland和Pawitan(1999)从随机偏差方面，对投注者控制幻觉的四种表现分别进行了研究。在此基础上，李刚(2007)从综合角度将导致人们购买彩票产生控制幻觉的各种因素综合在同一个框架内分析，结果发现我国乐透型彩票购买者普遍地存在着“控制幻觉”不健康心态，并且主要表现为赌徒悖论。 2、财富再分配角度 彩票发行所得的公益金，由销售额扣除奖金支出以及各项费用所得的净额，可以视为一种隐含税，代表人们为购买政府提供的彩票而支付的一种选择性销售税。如果当收入增加，购买彩票的支出减少时，彩票的隐含税就具有了“累退性质”，反之则是“累进性质”。因此，在研究彩票发行的福利效果时，经济学界普遍的方法是比较发行彩票取得的公益金给按收入、种族或者教育水平划分的社会各阶层所带来的福利与这些阶层用于彩票的支出之间的关系。Borg(1988)， Rubenstein和Scafidi(2000)，Strananhan和Borg(2004)的研究说明了彩票是累退性质的，即收入低的人购买彩票占其总收入的比重高。 综上所述，此问题现有的结果多偏向于某个省份或某个地区的研究，很少研究对多个省份调查之后进行对比分析。事实上，彩票因在彩票公益金中彰显福利公平性才得以合法存在，但彩票公益金福利公平性问题一直以来是社会所关注但迟迟未解决的问题，其中必然存在未知的原因需要我们对彩民及其相关人员的调查中去发现与总结，因此，很有必要在对不同地区对比中发现问题的共性与差异，从而更好的采取措施解决这个关乎彩票业存在与发展的问题。
